تصویب‌نامه هیئت وزیران
بسمه تعالی
«با صلوات بر محمد و آل محمد»
وزارت کشور – وزارت امور اقتصادی و دارایی- وزارت راه و شهرسازی
سازمان برنامه و بودجه کشور- سازمان امور مالیاتی کشور
هیئت وزیران در جلسه 1405/7/29 به پیشنهاد وزارت كشور با همكاری وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارت راه و شهرسازی و به استناد تبصره (5) الحاقی به ماده (54 مكرر) قانون مالیات‌های مستقیم موضوع ماده (2) قانون ساماندهی بازار زمین، مسكن و اجاره بها مصوب 1403، آیین‌نامه اجرایی تبصره یادشده را به شرح زیر تصویب كرد:
آیین‌نامه اجرایی تبصره (5) ماده (54 مكرر) قانون مالیات‌های مستقیم (موضوع شناسایی واحدهای مسكونی خالی از سكنه واقع در شهرها توسط شهرداری‌ها)
ماده 1- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به كار می‌روند:
1- قانون: قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366.
2- وزارت: وزارت راه و شهرسازی.
3- سازمان: سازمان امور مالیاتی كشور.
4- شهرداری: تمامی شهرداری‌های شهرهای با جمعیت بیش از یكصد هزار نفر.
5- واحد مسكونی خالی از سكنه: واحد مسكونی واقع در محدوده شهر كه در هر سال مالیاتی به استناد سامانه ملی املاك و اسكان كشور در مجموع بیش از (120) روز ساكن یا كاربر نداشته باشد.
تبصره – واحدهای نوساز پس از دوازده ماه و در طرح‌های انبوه سازی پس از هجده ماه از زمان صدور گواهی اتمام عملیات ساختمانی (موضوع ماده (100) قانون شهرداری‌ها مصوب1334 با اصلاحات بعدی)، چنانچه خالی از سكنه باشند، مشمول این آیین‌نامه می‌شوند.
ماده 2- شهرداری مكلف است با استفاده ممیزی املاك، سامانه‌های صدور پروانه و پایان كار ساختمان، قبوض عوارض و بهای خدمات، بازدیدهای حضوری و سایر اطلاعات در اختیار خود، نسبت به شناسایی اولیه واحدهای مسكونی خالی از سكنه اقدام نماید.
ماده 3- شهرداری پس از شناسایی اولیه واحدهای مسكونی خالی، اطلاعات به دست‌آمده را در پایان فروردین ماه هرسال به تفكیك شماره (كد) ملی متقاضی (مالك) درج‌شده در پروانه ساختمانی، شماره(كد) پستی، سهم و مساحت از طریق دسترسی ایجادشده در سامانه ملی املاك و اسكان كشور در اختیار وزارت قرار می‌دهد.
ماده 4- وزارت پس از دریافت اطلاعات ارسالی شهرداری، موظف است فهرست نهایی واحدهای مسكونی خالی از سكنه را حداكثر تا پایان خردادماه هر سال به سازمان جهت اخذ مالیات اعلام نماید.
ماده 5- سازمان موظف است كلیه درآمدهای وصولی ناشی از شناسایی خانه‌های خالی از سكنه توسط شهرداری‌ها را به ردیف درآمدی تحت عنوان «مالیات بر واحدهای خالی از سكنه» كه در لوایح بودجه سنواتی توسط سازمان برنامه و بودجه كشور ایجاد می‌شود واریز و با همكاری وزارت از طریق سامانه ملی املاك و اسكان كشور، عملكرد شهرداری‌ها را به تفكیك شهرها تعیین و به صورت فصلی سهم درآمدی تحقق یافته هر شهرداری را از این محل به سازمان برنامه و بودجه كشور ارسال نماید.
ماده 6- سازمان برنامه و بودجه كشور موظف است ردیف هزینه‌كرد تحت عنوان «مالیات بر خانه‌های خالی شناسایی‌شده توسط شهرداری‌ها» را به منظور اجرای تبصره (5) الحاقی به ماده (54 مكرر) قانون، در لوایح بودجه سنواتی ایجاد و صد درصد (100 %) درآمد حاصل از اجرای آیین‌نامه را در چارچوب قوانین بودجه سنواتی و موافقت نامه متبادله، به شهرداری‌های محل اخذ مالیات برای احیاء بافت‌های فرسوده و اتخاذ تدابیر لازم برای ساخت خانه‌های ارزان قیمت برای اشخاص بی‌بضاعت اختصاص دهد.
ماده 7- چنانچه پس از پرداخت مالیات توسط مؤدی، براساس آرای مراجع حل اختلاف مالیاتی، قضایی یا مراجع قانونی، مالیات قابل استرداد باشد، مالیات پرداختی توسط سازمان به مؤدی مسترد می‌گردد. درصورتی كه مالیات وصولی به حساب شهرداری مربوط واریز شده باشد، مالیات مزبور توسط شهرداری به مؤدی استرداد و یا در سقف بدهی متقاضی به آن شهرداری تهاتر می‌شود.
تبصره – سازمان موظف است گزارش عملكرد این ماده را برحسب مالیات مستردشده و بدهی‌های تهاترشده، به سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارت كشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های كشور) اعلام نماید.
محمدرضا عارف
معاون اول رئیس جمهور
